一個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度將在我省建立健全。昨日上午，全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議提出，該制度是此次深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標(biāo)，我省將全力為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
        ■公共醫(yī)療衛(wèi)生是公益性的
        會(huì)議前，省委、省政府印發(fā)了《河北省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案》。會(huì)議針對方案內(nèi)容對涉及到的各個(gè)部門進(jìn)行部署。按實(shí)施方案，三年將落實(shí)五項(xiàng)重點(diǎn)改革工作，省、市、縣三級需要落實(shí)醫(yī)改新增配套資金345億元。
        到2020年，我省將普遍建立比較完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系，比較健全的醫(yī)療保障體系，比較規(guī)范的藥品供應(yīng)保障體系，比較科學(xué)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理和運(yùn)行機(jī)制，形成多元辦醫(yī)格局，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，基本適應(yīng)人民群眾多層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，進(jìn)一步提高人民群眾的醫(yī)療健康水平。
        面向全體居民的公共醫(yī)療衛(wèi)生是公益性的，是政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。醫(yī)改要把握“廣覆蓋、保基本、可持續(xù)”這一總體要求。
        ■三年推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)改革
        我省確定今后三年要著力推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)改革。
        首先是加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋、水平有提高，這其中主要是擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，三年內(nèi)將在校大學(xué)生、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員、困難企業(yè)職工、城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等納入醫(yī)保。全省城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合覆蓋城鄉(xiāng)全體居民。同時(shí)，逐步提高基本醫(yī)療保障水平，到2010年將新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)都提高到120元，住院費(fèi)用、門診費(fèi)用報(bào)銷范圍和比例、醫(yī)保最高支付限額也都要擴(kuò)大和提高。
        其次是初步建立國家基本藥物制度，保障群眾基本用藥安全和價(jià)格合理。一方面，我省將推動(dòng)藥品生產(chǎn)流通企業(yè)兼并重組，完善執(zhí)業(yè)藥師制度，通過以省為單位公開招標(biāo)采購和統(tǒng)一配送，政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合理配備和使用基本藥物，并按購進(jìn)價(jià)格實(shí)行零差率銷售，初步建立基本藥物供應(yīng)保障體系。另一方面，我省將建立基本藥物優(yōu)先選擇和合理使用制度。
        第三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，方便群眾看病就醫(yī)。我省將加強(qiáng)縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。
        第四是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，最大限度地預(yù)防疾病。落實(shí)國家基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目，基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)居民。提高人均公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，2011年人均基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于20元。
        第五是推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。我省將探索政事分開、官辦分開的有效形式，完善醫(yī)務(wù)人員職稱評定和工資制度，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理，逐步建立醫(yī)院管理評價(jià)的長效機(jī)制。同步推進(jìn)公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制改革，積極穩(wěn)妥地把部分公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制為民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)民營資本舉辦非盈利性醫(yī)院。